Преступная банда с Чжан Мучжи во главе похищает будущего мэра Лао Тана и его супругу, чтобы вступить в город и стать новым главой. У заложника отсутствует наличные, и преступник направляется в город, назначив временно из чиновника своего советника. После прибытия в город, Чжан Мучжи и его заложник представляются советниками и узнают, что жители живут в крайней нужде. Власть в городе держит деспот - Хуан Сылан, правитель города. Он постоянно запугивает город, совершает преступные нападения и взял у населения налоги на 90 лет вперед. Жители городка очень недовольны, но им не удастся свергнуть бандита с трона.