Стив Роджерс, знаменитый герой, передает почетное звание быть Капитаном Америка своему другу и напарнику Сэму Уилсону. Но Сокола мучают сомнения: он не хочет возлагать на себя такую ответственность и поэтому отказывается от щита в пользу правительства США. Баки Барнс желает вернуться к нормальной жизни и поэтому проходит курс лечения. Преступления, совершенные им доставили страдания многим людям, и его терзает чувство вины. Появление новой угрозы заставляет Сэма взять в руки щит Капитана Америки и возложить на себя его обязанности по спасению мира, а Баки поставить точку в своих душевных терзаниях. Главные герои становятся верными товарищами и собираются в интересное путешествие, дабы нарушить планы вышедшего из тюрьмы Гельмута Земо и террористической организации «Разрушители флагов».